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關于加強中央國家機關人防工程維護管理工作的通知
中央國家機關人民防空網    www.ggjgrf.ggj.gov.cn    2010年04月20日    來源:

(國機人防〔2010〕24號)

 

中央國家機關各部門、各在京中央企業:

    為了全面掌握中央國家機關人防工程設備設施維護管理的現狀,有針對性地做好中央國家機關人防工程的維護管理工作,提升維護管理水平,中央國家機關人防辦公室組織專業技術人員,依據《人民防空工程維護管理規定》([2001]國人防字第210號),從2007年起歷時三年,對中央國家機關各部門、各在京中央企業(以下簡稱各單位)的人防工程的基本情況進行了調查和評價,完成了中央國家機關人防工程現狀的調查工作。

    中央國家機關人防工程經過幾十年的建設,無論數量、種類、規模都取得了長足發展。各單位認真貫徹《人民防空法》和國家有關人防工程維護管理方針政策,積極籌措資金,及時發現和解決人防工程設備設施方面存在的問題,保證了已建人防工程基本處于良好狀態。但是,一些單位由于對人防工作缺乏應有認識,重新建、輕已建,重開發、輕維護,對人防工程設備設施疏于管理,維護管理責任不清,維護經費難以保障,致使人防工程設備設施甩項、原有設備設施損壞,甚至盲目強調平時的開發利用,隨意拆除人防設備和更改人防原設計,影響人防工程的防護效能的現象時有發生,通過調查分析,中央國家機關符合原設計的戰時使用要求的工程達不到半數。為深入貫徹落實科學發展觀,進一步做好人防工程的維護管理工作,提升中央國家機關人防工程整體完好水平,現就有關問題通知如下:

    一、提高認識,增強做好人防工程維護管理的自覺性

    人防工程是一種有特定用途的高投入建設形成的資源,按照國家標準對其維護管理,使其保持預定功能要求,是法律賦予我們的義務,是各單位的重要責任。各單位不僅要在新建工程中,落實人民防空要求,而且也要抓好已建人防工程的維護管理工作。要從貫徹落實依法治國方略,節約資源,增強國防觀念、維護國家安全穩定、做好平時應急、戰時防空準備、國有資產保值增值的高度認識做好人防工程維護管理工作的重要意義,自覺地做好人防工程維護管理工作。要加強對人防工程維護管理工作的領導,將人防工程完好程度納入年度目標管理,保證人防工程維護管理任務的落實。

    二、落實國家標準要求,穩步提升人防工程維護管理水平

    要認真學習貫徹《人民防空法》,落實國家人防辦公室《人民防空工程維護管理辦法》([2001]國人防辦字第210)和國務院機關事務管理局辦公室、中央國家機關人民防空委員會辦公室《中央國家機關人民防空工程維護管理實施細則》(國管辦人防[2006]1)要求,明確責任分工,籌措維護管理經費,建立健全人防工程維護管理基礎檔案,結合本部門本單位人防工程實際以及中央國家機關人防辦公室印發有關單位的整改通知,有重點地對人防工程的防護系統、通風濾毒系統等內部設備、平戰轉換設備設施進行維護保養,對已經損壞不能使用的設備設施要及時予以更換,對金屬部件除銹涂油刷漆,對工程平戰轉換部位、措施要準確記載,所需構件要碼放整齊。對工程內部出現的滲漏水,要查明原因,采取措施,及時處理。

    三、加強專業技術培訓,規范人防工程維護管理行為

    人防工程維護管理,實行誰管理、誰負責,誰使用、誰負責,誰受益、誰負責。要解決中央國家機關各部門各單位管理和使用人防工程的人員,不懂、不會進行人防工程維護管理的問題組織開展人防專業知識培訓,要突出實用性和可操作性。中央國家機關人防設施維護管理總站要在為各部門、各單位人防工程維護管理工作中充分發揮作用,積極提供服務,做好技術保障。

    四、加大檢查指導力度,保證人防工程維護管理效果

    人防工程是戰時開展防空襲斗爭的重要物質基礎,平時維護管理的好壞,直接關系人防工程的本質和效能。開發利用人防工程為機關自身服務、為城市經濟建設和社會發展服務,是落實平戰結合方針的具體體現。開發利用人防工程所獲得的收益,要按國家要求,首先用于人防工程的維護管理。今后凡已開發利用的人防工程在辦理人防工程使用審核手續時,中央國家機關人防辦公室將對人防工程設備設施的完好程度進行評估,對破壞人防工程設施,不履行維護管理義務的使用者,除責令進行整改外,一律免辦或緩辦相關手續,并按照國家相關法律,對拒不履行義務,造成人防工程損壞的行為進行行政處罰,確保國家法律的尊嚴。

    五、建立互動校核機制,促進人防工程維護管理健康發展

    人防工程維護管理是一個長期性、經常性的工作。中央國家機關人防辦公室經過3年的努力,對人防工程現狀及設備設施的完好程度進行了全面的調查,形成了調查資料檔案,并且建立中央國家機關人防工程現狀數據庫,為實現動態管理奠定了基礎。中央國家機關各部門、各單位的人防工程現狀調查資料已反饋各部門、各單位。今后各單位要于每年420日前,1020日前將年內新增、改造、更新完善內部設備設施并經過竣工驗收的人防工程,填報《中央國家機關人防工程基礎數據變動表》(附后),報中央國家機關人防辦公室,中央國家機關人防辦公室將據此對各單位人防工程的數量增減、設備設施的完好程度等情況進行現場核實,并及時更改各單位人防工程維護管理基礎數據,向各單位提供維護管理基礎數據檔案,以保證上下數據統一。根據準確的數據,中央國家機關人防辦公室將有針對性地制定措施,促進人防工程完好率的提升。

    附件:《中央國家機關人防工程基礎數據變動表》

                                                                          中央國家機關人防辦公室 
                                                                               2010年4月19日

 

 
 
 
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